中 共 上 海 海 洋 大 学 委 员 会

  

  

  

沪海洋委〔20184

 




  


关于印发《上海海洋大学2018年全面从严治党

工作计划》的通知

  

各党委、党总支、直属党支部,各学院(部)、处室、直属单位:

《上海海洋大学2018年全面从严治党工作计划》已经党委常委会审定通过,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

  

附件:上海海洋大学2018年全面从严治党工作计划

  

  

中共上海海洋大学委员会

2018325

  

附件

  

上海海洋大学2018年全面从严治党工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是学校在 “双一流”要求下的高水平特色大学建设新征程上再出发的启程之年。做好全面从严治党工作、营造风清气正的健康发展环境,责任重大。学校党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把深入学习和贯彻落实十九大精神作为重要政治任务,按照十八届、十九届中共中央及中央纪委历次全会要求,紧紧围绕党的“五大建设”,树牢四个意识,以六大纪律为标尺,用好四种形态,落实落细全面从严治党主体责任和监督责任,使学校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

一、把政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态

1.严明党的政治纪律和政治规矩。党委切实落实好管党治党、办学治校的政治责任;学校纪委在接受学校党委和上级纪委的双重领导下,切实担负起协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的政治责任。加强对各级党组织和党员贯彻落实党的十九大精神和党章党规情况、落实中央和市委重要决策部署情况、党内政治生活情况等的监督检查,引导广大党员干部树牢四个意识、增强四个自信,督促各级党组织和领导干部始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定。精心安排部署学习活动,进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定理想信念,做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。完善和落实民主集中制各项制度。坚持正确选人用人导向,严格干部选拔任用,认真落实干部工作纪实制度。严格请示报告制度。深化组织生活制度。强化用好批评与自我批评的武器,使批评与自我批评切实成为党员必须履行的义务,融入在日常的组织生活制度中。加强党的纪律教育和廉洁文化建设。推进师德师风建设工程,引导广大教师把主要精力放在教书育人上,以良好师风带动优良学风,形成良好校风。

3.建立具有高校特点的严格党内政治生活的制度体系。制定学校贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的实施办法、学校党委会和二级党委会工作规则、党委常委会关于加强自身建设的若干规则,进一步完善党委常委会议事规则、学院党政联席会议议事规则等,落实“三重一大”决策制度,坚持民主集中制,不断加强党委自身建设,提高领导能力和决策水平。

4.以永远在路上的坚韧,锲而不舍抓好作风建设。严格执行中央八项规定及修订后的实施细则精神,制定学校深入贯彻中央八项规定精神实施细则的实施办法,加强贯彻落实,推动中央八项规定及修订后的实施细则精神化风成俗。结合市委“不忘初心,牢记使命”的学习实践和大调研活动,教育引导党员干部增强群众感情,真正沉下身子深入基层,切实找准、有效解决广大教职工最盼、最急的问题,进一步密切与广大教职工的联系。严肃查处“四风”问题,密切关注享乐主义和奢靡之风新动向,重点在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,重点查处和纠正一些领导干部作风漂浮、不敢担当、回避问题,不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题;对表态多调门高、行动少落实差的,坚决问责。

二、形成监督合力,推动管党治党责任全面覆盖

5. 建立 “四责协同、合力运行”的责任落实体系。建立并完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的四责协同、合力运行的责任落实体系。进一步完善党委落实党风廉政建设和党内监督主体责任的顶层设计,修订《上海海洋大学关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任试行办法》《上海海洋大学落实党风廉政建设一岗双责的管理办法》。坚持和完善党风廉政建设“双责任”联席会议制度。建立问题线索报送与集中管理制度。

6.强化党内监督和各级干部的“一岗双责”。制定学校党委落实党风廉政建设和党内监督工作主体责任清单、任务清单和制度清单,结合目标责任制考核,不断完善从学校党委、二级党委到党支部的“三份清单三级责任”的责任层层传导、压力层层压实的责任落实体系。严格执行“四书四会三报告”“三书两会三报告”制度,建立各级党委落实主体责任和各级干部履行“一岗双责”的工作台账。

7.扎实推进纪委专责监督。加大日常教育和监督力度。运用多种方式,扎实开展对干部及师生员工的廉洁宣传教育和警示教育。“管住重点人”,重点加强对“关键少数”履行“一岗双责”情况的监督;“看住重点事”,重点加强对“2+4+4”(“两个责任”落实、二级院系党组织作用发挥;校属资产管理、后勤保障、基本建设、科研经费管理;财务管理、招生录取、校办企业、专项资金使用管理)重点领域和关键环节的监督;盯住具体问题,重点加强对日常督查、校内巡察等各渠道反映出来的问题落实整改情况的监督检查。持续加强专项调研与督查,重点对学校全资和参股企业的廉政风险防控情况、科研经费管理和科技成果转化制度建设情况等开展专项调研与督查。针对重点领域继续开展校内巡察,对采购招标、基层党建和后勤修缮等领域开展校内巡察。总结巡察做法、经验,固化巡察成果,适时制定校内巡察制度。

8.充分发挥其他监督和监察作用。着力深化党内监督的实践和监督制度体系的完善,充分发挥二级党组织的日常监督作用,不断强化党的工作部门的职能监督和党员的民主监督。结合国家监察体制改革以及监察法的实施,积极推进监察工作,发挥监察作用。加强与审计监督联动,在联动中发现问题,促进整改。进一步深化领导干部经济责任审计、基建修缮工程审计、企业年报审计;推进科研经费审计、财务预算执行情况审计,健全审计监督服务体系;强化审计整改、审计结果公开。进一步推进信息公开,推行“阳光工程”,加强民主管理。

9.运用好监督执纪四种形态推进党风廉政谈话常态化、制度化。积极践行监督执纪“四种形态”,尤其是运用好“第一种形态”,建立并完善全面从严治党要求下的谈心谈话制度,坚持有问题线索人员必谈、重点岗位人员普谈、一般性人员选谈,抓早抓小,防患于未然。坚持执纪与教育、监督、防控有机结合。严格遵守监督执纪工作规则,规范执纪审查工作,坚持集体研判,做到信访举报一案一剖析、一案一通报、一案一教育、一案一整改。

10.坚决惩治不正之风和腐败问题。严肃责任追究,按照党规党纪,对全面从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、该问责而不问责的,敢于问责,严肃问责,加大典型案件通报曝光力度,压实责任,形成震慑。严肃查处在办理涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题时吃拿卡要、借机敛财、优亲厚友等问题,坚持有腐必反、有贪必肃,保持惩治腐败高压态势。

三、把制度建设贯穿始终,提升廉政风险防控能力与水平

11.以大学章程为核心,优化内部治理。以现代大学制度为龙头,推进章程引领下的内部运行体系的再构建,再优化,逐步形成依法治校、民主公开、规范高效的治理与服务保障体系。进一步完善政风行风建设长效机制,将行风建设融入干部任用、职称晋升、评选优先等工作。加强法务统筹,进一步完善学校规章制度,加强对学校重要制度的制定与执行情况的监督检查,不断推进依法治校。

12.以廉政风险防控为要义,完善内控制度。制定关于进一步加强廉政风险防控工作的意见,在权力集中的重点业务领域和关键岗位,形成分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗、专项审计的工作机制。坚持问题导向、目标导向、效果导向,进一步推进内控制度的建设,及时总结提炼富有成效的工作方法和推进举措,以制度形式固化积极有效的实践成果,与时俱进加强制度建设。通过制度流程化、流程信息化,逐步形成以制度建设为核心、以信息化管理为手段的“制度+科技”的廉政风险防控机制。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

上海海洋大学党委办公室2018326日印发